水網(wǎng)小編閑來無事，將近兩年中國政府采購網(wǎng)中公示出的污泥項目中標(biāo)價格做了個簡單統(tǒng)計，結(jié)果如下：

從上表中我們可以看到，各污泥處理項目的中標(biāo)價格相差明顯。上表中的最低價為許昌市公用事業(yè)監(jiān)管服務(wù)中心市區(qū)污泥制磚處置項目，中標(biāo)價為34.5元/噸。該項目需處理市區(qū)污泥項目每天約產(chǎn)生50噸含水率不高于50%的半干化污泥。由于原料即為半干化污泥，且有增量、有收益，故價格較低。

而拋開污泥制磚項目，其余污泥處理處置項目的最終報價也有較大差距。如壽光市污泥無害化處理項目（109元/噸）與鶴山市瀚海水務(wù)有限公司市政污水廠污泥委托外運及處置項目（400元/噸），相差近4倍。

影響污泥處置成本的因素大致有初始泥質(zhì)、最終標(biāo)準(zhǔn)、工藝、規(guī)模、地域等因素。

初始泥質(zhì)方面，如壽光市污泥無害化處理項目需對壽光市各污水處理廠所產(chǎn)生脫水污泥（含水率80%以下）進(jìn)行無害化處理；常州市金壇區(qū)城市污水處理有限公司污泥規(guī)范化處置項目要對常州金壇區(qū)第二污水處理有限公司生產(chǎn)過程(含30%~50%工業(yè)廢水)所產(chǎn)生的污泥（含水率：75~85%）進(jìn)行處置，工業(yè)廢水的比例對成本造成了一定影響。

最終標(biāo)準(zhǔn)方面，如壽光市污泥無害化處理項目標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)CJT309-2009》中B級標(biāo)準(zhǔn)以上；佛山市高明區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥后續(xù)運輸處理處置服務(wù)項目則要求污泥達(dá)到《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實施辦法》的規(guī)定。

工藝方面，E20研究院發(fā)布的《中國污泥處理處置市場分析報告（2014版）》針對目前國內(nèi)污泥處理處置項目（以BOT項目為主）進(jìn)行了多方調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示的成本信息如下：

厭氧消化+土地利用整體技術(shù)路線的投資成本在50-60萬元/噸，運行成本在80-120元/噸；好氧發(fā)酵+土地利用整體技術(shù)路線的投資成本在30-50萬元/噸，運行成本在100-120元/噸；污泥干化焚燒的投資成本為30-50萬/噸，運行成本為200-350元/噸；污泥建材利用的投資成本為30-50萬/噸，運行成本為250-350元/噸；污泥微生物蛋白提取整套工藝成本為180-220元/噸。（詳情請點擊：把一噸污泥處置好到底應(yīng)該花多少錢？）

而上述各種假設(shè)在實際情況中也并不一定會有對應(yīng)表現(xiàn)，反例分分鐘能找到——在同一個項目中，報價也會有明顯懸殊。如在“珠海市主城區(qū)污水處理廠脫水污泥外運處置后備服務(wù)項目”中，各家報價如下：

上海環(huán)境院總工程師楊新海對E20研究院研究人員表示：按照我個人的經(jīng)驗，如果是包括了折舊以及最終處置的成本，全成本一般超過500元/噸，折合成水費為0.35元/噸。就目前的水平來看，300元/噸以下在發(fā)達(dá)地區(qū)基本是無法完成全過程商業(yè)運行的。

而與此同時，政府在污泥處理處置問題上的態(tài)度及支付意愿卻較為有限。E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院院長助理肖瓊曾分析：“政府作為污泥治理的最終責(zé)任人，在對待污泥問題上的態(tài)度及支付意愿，是解決污泥的根本所在！而目前，地方政府在對待污泥問題上，一部分只求少花錢多辦污泥的事，很大一部分可能根本就無錢、無意愿去辦污泥的事！需求方的態(tài)度，從根本上影響著供給方的服務(wù)質(zhì)量。供需的不匹配，最終導(dǎo)致的，要么就是污泥的無法徹底解決，或者填埋，或者偷排；要么就是低價中標(biāo)，然后想辦法做低服務(wù)，以達(dá)到覆蓋成本。無論是哪一樣，都是不符合目前中國的環(huán)境治理現(xiàn)狀及需求，不利于市場的健康發(fā)展，并有可能造成更大的傷害影響的事情。根據(jù)公開資料顯示，污泥建材利用的資源化處置方式，就曾經(jīng)以低成本方式（BOT價格在100以下）在國內(nèi)出現(xiàn)，但不久就由于在實際應(yīng)用中發(fā)生了普遍的品質(zhì)低劣和二次污染現(xiàn)象，導(dǎo)致該技術(shù)發(fā)展受阻，也使得市場的發(fā)展因此受到很大的阻礙?！?/p>

污泥方面某位不愿透露姓名的專家則認(rèn)為，我國市政污泥市場尚處于起步階段，離減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，借力“水十條”，隨著污泥相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步出臺與完善，污泥有效市場有望逐步打開。但由于污泥項目受所在區(qū)域社會經(jīng)濟以及自然環(huán)境多因素的限制，各技術(shù)工藝也在不斷發(fā)展創(chuàng)新，目前還沒有能夠包打天下的技術(shù)。因此，污泥項目中標(biāo)價格差異較大也是客觀存在的。同時，他表示：“但是我們反對的是，項目本身根本不能正常運行，或者運行不能達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，以低價形式擾亂市場的行為；或者片面強調(diào)污泥資源化產(chǎn)品收益，誤導(dǎo)政府和市場做出準(zhǔn)確判斷的行為?！?/p>

對于污泥市場的中標(biāo)價格，E20環(huán)境平臺合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)副主編谷林表示，一方面，污泥市場尚未發(fā)展成熟，黑匣子還未完全揭開；另一方面，在資本時代，項目的合作模式、支付方式、投資構(gòu)成等因素都可能影響項目的成本及最終質(zhì)量，因而不傾向通過一個項目來評判一家公司。