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價(jià)格差4倍!近兩年污泥項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析

2016-05-27 14:42:45 admin 541

水網(wǎng)小編閑來無事,將近兩年中國政府采購網(wǎng)中公示出的污泥項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格做了個(gè)簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì),結(jié)果如下:


脫水設(shè)備,油水分離設(shè)備,在線采樣分析,密閉采樣器,切水器,截油排水器,旋轉(zhuǎn)噴頭,油品調(diào)和,過濾器,武漢保爾富專業(yè)的石化設(shè)備廠商

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從上表中我們可以看到,各污泥處理項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格相差明顯。上表中的最低價(jià)為許昌市公用事業(yè)監(jiān)管服務(wù)中心市區(qū)污泥制磚處置項(xiàng)目,中標(biāo)價(jià)為34.5元/噸。該項(xiàng)目需處理市區(qū)污泥項(xiàng)目每天約產(chǎn)生50噸含水率不高于50%的半干化污泥。由于原料即為半干化污泥,且有增量、有收益,故價(jià)格較低。

而拋開污泥制磚項(xiàng)目,其余污泥處理處置項(xiàng)目的最終報(bào)價(jià)也有較大差距。如壽光市污泥無害化處理項(xiàng)目(109元/噸)與鶴山市瀚海水務(wù)有限公司市政污水廠污泥委托外運(yùn)及處置項(xiàng)目(400元/噸),相差近4倍。

影響污泥處置成本的因素大致有初始泥質(zhì)、最終標(biāo)準(zhǔn)、工藝、規(guī)模、地域等因素。

初始泥質(zhì)方面,如壽光市污泥無害化處理項(xiàng)目需對(duì)壽光市各污水處理廠所產(chǎn)生脫水污泥(含水率80%以下)進(jìn)行無害化處理;常州市金壇區(qū)城市污水處理有限公司污泥規(guī)范化處置項(xiàng)目要對(duì)常州金壇區(qū)第二污水處理有限公司生產(chǎn)過程(含30%~50%工業(yè)廢水)所產(chǎn)生的污泥(含水率:75~85%)進(jìn)行處置,工業(yè)廢水的比例對(duì)成本造成了一定影響。

最終標(biāo)準(zhǔn)方面,如壽光市污泥無害化處理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)CJT309-2009》中B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上;佛山市高明區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥后續(xù)運(yùn)輸處理處置服務(wù)項(xiàng)目則要求污泥達(dá)到《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》的規(guī)定。

工藝方面,E20研究院發(fā)布的《中國污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告(2014版)》針對(duì)目前國內(nèi)污泥處理處置項(xiàng)目(以BOT項(xiàng)目為主)進(jìn)行了多方調(diào)研,調(diào)研結(jié)果顯示的成本信息如下:

厭氧消化+土地利用整體技術(shù)路線的投資成本在50-60萬元/噸,運(yùn)行成本在80-120元/噸;好氧發(fā)酵+土地利用整體技術(shù)路線的投資成本在30-50萬元/噸,運(yùn)行成本在100-120元/噸;污泥干化焚燒的投資成本為30-50萬/噸,運(yùn)行成本為200-350元/噸;污泥建材利用的投資成本為30-50萬/噸,運(yùn)行成本為250-350元/噸;污泥微生物蛋白提取整套工藝成本為180-220元/噸。(詳情請(qǐng)點(diǎn)擊:把一噸污泥處置好到底應(yīng)該花多少錢?)

而上述各種假設(shè)在實(shí)際情況中也并不一定會(huì)有對(duì)應(yīng)表現(xiàn),反例分分鐘能找到——在同一個(gè)項(xiàng)目中,報(bào)價(jià)也會(huì)有明顯懸殊。如在“珠海市主城區(qū)污水處理廠脫水污泥外運(yùn)處置后備服務(wù)項(xiàng)目”中,各家報(bào)價(jià)如下:


脫水設(shè)備,油水分離設(shè)備,在線采樣分析,密閉采樣器,切水器,截油排水器,旋轉(zhuǎn)噴頭,油品調(diào)和,過濾器,武漢保爾富專業(yè)的石化設(shè)備廠商


上海環(huán)境院總工程師楊新海對(duì)E20研究院研究人員表示:按照我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),如果是包括了折舊以及最終處置的成本,全成本一般超過500元/噸,折合成水費(fèi)為0.35元/噸。就目前的水平來看,300元/噸以下在發(fā)達(dá)地區(qū)基本是無法完成全過程商業(yè)運(yùn)行的。

而與此同時(shí),政府在污泥處理處置問題上的態(tài)度及支付意愿卻較為有限。E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、E20研究院院長(zhǎng)助理肖瓊曾分析:“政府作為污泥治理的最終責(zé)任人,在對(duì)待污泥問題上的態(tài)度及支付意愿,是解決污泥的根本所在!而目前,地方政府在對(duì)待污泥問題上,一部分只求少花錢多辦污泥的事,很大一部分可能根本就無錢、無意愿去辦污泥的事!需求方的態(tài)度,從根本上影響著供給方的服務(wù)質(zhì)量。供需的不匹配,最終導(dǎo)致的,要么就是污泥的無法徹底解決,或者填埋,或者偷排;要么就是低價(jià)中標(biāo),然后想辦法做低服務(wù),以達(dá)到覆蓋成本。無論是哪一樣,都是不符合目前中國的環(huán)境治理現(xiàn)狀及需求,不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展,并有可能造成更大的傷害影響的事情。根據(jù)公開資料顯示,污泥建材利用的資源化處置方式,就曾經(jīng)以低成本方式(BOT價(jià)格在100以下)在國內(nèi)出現(xiàn),但不久就由于在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)生了普遍的品質(zhì)低劣和二次污染現(xiàn)象,導(dǎo)致該技術(shù)發(fā)展受阻,也使得市場(chǎng)的發(fā)展因此受到很大的阻礙。”

污泥方面某位不愿透露姓名的專家則認(rèn)為,我國市政污泥市場(chǎng)尚處于起步階段,離減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,借力“水十條”,隨著污泥相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步出臺(tái)與完善,污泥有效市場(chǎng)有望逐步打開。但由于污泥項(xiàng)目受所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然環(huán)境多因素的限制,各技術(shù)工藝也在不斷發(fā)展創(chuàng)新,目前還沒有能夠包打天下的技術(shù)。因此,污泥項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格差異較大也是客觀存在的。同時(shí),他表示:“但是我們反對(duì)的是,項(xiàng)目本身根本不能正常運(yùn)行,或者運(yùn)行不能達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,以低價(jià)形式擾亂市場(chǎng)的行為;或者片面強(qiáng)調(diào)污泥資源化產(chǎn)品收益,誤導(dǎo)政府和市場(chǎng)做出準(zhǔn)確判斷的行為?!?/p>

對(duì)于污泥市場(chǎng)的中標(biāo)價(jià)格,E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)副主編谷林表示,一方面,污泥市場(chǎng)尚未發(fā)展成熟,黑匣子還未完全揭開;另一方面,在資本時(shí)代,項(xiàng)目的合作模式、支付方式、投資構(gòu)成等因素都可能影響項(xiàng)目的成本及最終質(zhì)量,因而不傾向通過一個(gè)項(xiàng)目來評(píng)判一家公司。